中市府禁贩售日本核食中央否决 行政诉讼更审仍败诉

台中市议会决议修订食品安全自治条例中规定，市内食品业者不得贩售遭受辐射污染之食品及日本国福岛5县食品，被中央驳回，中市府提起行政诉讼败诉，北高行更审今仍判中市府败诉。图为东京市面上贩卖的福岛五县等蔬果。（资料照）

台中市议会决议修订食品安全自治条例中规定，市内食品业者不得贩售遭受辐射污染之食品及日本国福岛5县食品，行政院2022年2月函告此项规定无效，台中市政府不服，提起行政诉讼，台北高等行政法院一审2023年5月判中市府败诉；经最高行政法院发回更审，北高行今仍判中市府败诉。可上诉。

卫生福利部2021年公告「停止输入查验之日本食品品项别及其生产制造地区」，并废止「日本受辐射污染地区生产制造之食品，暂停受理输入报验」；行政院于2022年2月函告台中市议会，指其送政院备查的中市食安自治条例中，关于停止输入日本受辐射污染地区食品的规定，抵触中央的食安法，应属无效，不予核定。

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中市府提告主张，台中市食安条例仅规范在台中市内贩售「日本国福岛等五县制造之食品」的行为和行为人，并未抵触由中央立法并执行的「国际贸易政策」事项，且基于保障市民健康、避免市民暴露于辐射风险的目的，在中央食安法规定受原子尘或放射能污染残留容许量的「最低标准」框架下，制定食安自治条例，并未抵触比例原则。

北高行一审认为，行政院是对于台中市议会议决的自治条例函告无效及不予核定，中市府是行政机关，应由立法机关即台中市议会提起行政诉讼才合法，中市府提告属「当事人不适格」，判中市府败诉。中市府上诉。

最高行政法院认为，为了保障台中市公法人的诉讼权及维持诉讼经济，法院应给予台中市补正为当事人的机会，但一审未予阐明或命其补正，就直接认定台中市不适格，未经言词辩论就判决驳回，判决违背法令，废弃发回北高行更审。

案经北高行更一审依发回意旨重行审理后，今天宣判，仍判决中市府败诉，判决理由尚未公布。可上诉。